青弋江将威尼斯分为意大利宏道:“代建制”改革开启“绿色通道”

——记者张艺潇清弋江分洪工程已经全面运行了一个月。全市人民期待这个已经进行了多年的重大水利工程,在36个月内将从蓝图逐步变为现实。 “代建制”改革试点项目也使该民生工程成为探索建设、控制和监管新模式的“试验田”,从而使清沂河分洪工程具有水利、民生和投资体制改革的双重意义。 六月初,江城的天气越来越热。记者在项目节点之一的石龙卫段看到,大型施工机械正在进行滚动试验,为大型施工收集准确数据。 工程技术部部长易茗告诉记者,该项目长1.9公里,主要任务是填堤和疏浚河道。 通过修建新堤坝,原有的“之字形”河道将改为“之字形”,防洪长度将缩短约10公里,使水流更加顺畅,泄洪时流速提高1000立方米/秒,防洪标准提高到40年一次。 根据施工图纸,石龙卫等新建堤防、疏浚河道、截弯调直作业广泛分布在47.28公里长的工程沿线。 一方面,施工人员建立了完整的堤防系统进行“防水”,另一方面,他们扩大了泄洪河道的断面进行“分洪”,排水与拦河相结合,改善了整个流域的防洪形势。 清沂河分洪公路建设涉及县、南岭县、宜江区、三山区和镜湖区 分洪河道从潮汐河口上游进入,沿潮汐上游进入白滩,经三通管流入漳河,最后在漳河蜀岗大桥流入长江。 直接保护110万亩耕地,惠及江皖两省,保护100多万人口…清沂河分洪工程已成为水阳江、清沂河和漳河沿线人民生命财产的“保护者”。 从20世纪70年代水利部长江水利委员会正式提出修建清沂河分洪工程到2010年6月该市成立清沂河分洪筹备工作领导小组,人们花了30多年时间积极争取清沂河分洪工程获得批准。 此前的一切努力终于在2011年“开花”:2011年7月,国家发展改革委正式批准了该项目的可行性研究报告,标志着青弋江分洪工程纳入国家投资计划;2011年12月,国家发展和改革委员会正式批准青弋江分洪工程初步设计预算。2012年2月,省发展和改革委员会正式批准了我市青弋江分洪工程初步设计 项目总投资28.29亿元,其中国家补贴14.86亿元,是中华人民共和国成立以来投资和国家补贴最大的我省最大单项水利工程。 “青弋江分洪通道自项目启动以来,在可行性研究和项目批准前后只有两年时间。其中一个重要原因是提出了“代建制”改革方案,被列为国家重大水利工程投资体制改革试点项目,为项目审批开辟了“绿色通道”。 市发改委消息人士告诉记者,在学习国际公认的建设模式和总结“交钥匙”项目经验的基础上,我市创造性地提出了“三框架”管理模式、竞争性投资控制、监理单位对项目法人直接负责等概念 过去,重大水利工程都是在政府的全面领导下建设的。“代建制”实施后,政府部门通过招标择优选择代建单位。 政府不再直接与建设单位打交道,而是负责总量控制和监督验收。 从“单枪匹马”到“抓大放小”,这种转变不仅有利于提高政府投资管理水平和投资效率,而且还降低了寻租力空 图为施工人员挖掘河道。

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